Цитата: ...предпринимательской являетсясамостоятельная, осуществляемая на свой рискдеятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
То есть изначально предполагается, что если гражданин зарегистрировался в качестве ИП, значит он начал самостоятельно осуществлять некий вид деятельности, направленный на регулярное получение дохода.
У вас в регионе действует Закон Томской области от 09.11.2012 № 199-ОЗ (с изменениями на 01.01.2021) и в нём нет никаких оговорок о том, что когда у ИП появляются наёмные работники, он может считаться уже и не участвующим в своей деятельности.
Хотя напрямую (как это было при ЕНВД) о том, что размер физического показателя включает в себя "количество работников,
включая индивидуального предпринимателя", тоже не сказано. Так что теоретически можно попытаться оспорить этот момент в суде, хотя я лично сильно сомневаюсь, что удастся выиграть.